《政府采购法》第二十二条为政府采购活动设定了明确的供应商资格条件，旨在保障政府采购的合法性、公正性和效率性。

 

根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条，供应商参加政府采购活动应当满足以下六个基本条件：

 

（一）具有独立承担民事责任的能力。

 

供应商必须是一个依法成立，能够独立行使权利和履行义务的法人或其他组织。这意味着供应商必须是一个独立的法律实体，能够对自己的行为负责并承担相应的法律责任。

 

投标时，需提供营业执照及其他相关证件。

 

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

 

供应商应当具有良好的商业信誉，这反映了供应商在过往的商业活动中是否诚实守信，是否遵守法律法规。同时，一个健全的财务会计制度是保证供应商经济状况健康、透明的前提，可以帮助采购方准确评估供应商的财务实力和风险水平。

 

这是评价供应商经营状况和财务状况的重要标准，有助于确保政府采购活动的稳定性和可靠性。

 

投标时，需要提供审计报告，或者银行资信证明及其他相关证明材料。

 

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

 

这要求供应商必须具备完成采购项目所需的技术实力和物质基础，以确保合同的顺利履行。

 

投标时，需要提供承诺函，需要提供人员证件和设备清单及其他相关证明材料。

 

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。这反映了供应商的遵纪守法意识和社会责任感，也是评价其信誉的重要方面。

 

投标时，需要提供社保和纳税的扣款回执单及其他相关证明材料。中小企业、新成立企业可以提供辅助证明材料或承诺函。

 

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

 

这是对供应商过往经营行为的约束，以确保政府采购活动的合法性和公正性。关于“重大违法记录”，一般可理解为包括受过行政处罚（如警告、罚款、吊销营业执照、责令停业整顿等）和受过刑事判决处分两种情况。但需注意，警告和一定金额以下的罚款通常不被视为重大违法记录。

 

投标时，一般提供承诺函即可。

 

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

 

这是一项兜底条款，用于涵盖其他可能由法律、行政法规规定的特定条件。

 

这个说的就是行业特定的证书，招标文件一般都会做详细的说明，规定投标时需要提供那些材料。

 

此外，该条款还规定了采购人特定条件设置权，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。

 

但这一权力的行使必须受到严格限制，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。这是为了确保政府采购活动的公平性和非歧视性。

 

附：《政府采购法》第二十二条规定：

 

供应商参加政府采购活动应当具备的条件：

 

（一）具有独立承担民事责任的能力；

 

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

 

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

 

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

 

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

 

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

  

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